La reciente modificación de las reglas de negociación colectiva en España, que prioriza los convenios autonómicos, ha sido criticada por sindicatos y asociaciones empresariales por no respetar adecuadamente el papel de la autonomía colectiva que establece el artículo 7 de la Constitución. Esta reforma limita la autonomía en la estructuración de la negociación, algo que las sucesivas reformas habían respetado, excepto la de 2012, que fue impuesta sin diálogo social.
Modificación de 2021 y Nueva Reforma
La reforma de 2021, que corrigió algunos de los aspectos más controvertidos de la de 2012, ahora se enmienda parcialmente para priorizar los convenios autonómicos y, en algunos casos, los provinciales. Esta prioridad se condiciona a que los convenios sean más favorables que los sectoriales estatales, lo que introduce la necesidad de determinar qué convenio es más beneficioso en cada caso.
Problemas de Aplicación
Litigiosidad: La necesidad de evaluar si los convenios autonómicos son más favorables que los estatales en todas las materias puede llevar a una gran litigiosidad. No está claro cuándo debe realizarse esta comparación de favorabilidad.
Actualización de Convenios: Se puede interpretar que los convenios autonómicos deben ser más favorables continuamente respecto a los estatales o solo al inicio del pacto. Esto puede generar problemas similares con los convenios provinciales.
Impacto en Sectores Regulados
Sectores con fuerte regulación estatal, como la dependencia o la construcción, pueden verse negativamente afectados, aumentando la confusión y la conflictividad laboral.
Propuesta
Para evitar estos problemas, es necesaria una ley que:
- Proteja y articule la negociación colectiva en todos los ámbitos.
- Ordene y dote de los recursos necesarios para un desarrollo eficaz del mandato constitucional.
- Establezca una clara jerarquía y coordinación entre los diferentes niveles de negociación colectiva.
Una ley de este tipo ayudaría a evitar confusiones y garantizaría un entorno laboral más justo y coherente en España.
